Le Nigeria ne peut pas construire des écoles sûres dans des communautés dangereuses
« Je suis profondément heureux », a déclaré le président nigérian Bola Tinubu après que les forces de sécurité ont libéré 39 élèves et six enseignants, retenus en captivité pendant 56 jours. Des hommes armés les avaient enlevés dans trois écoles de la région d'Oriire, dans l'État d'Oyo, le 15 mai dernier.
Cette libération a apporté un immense soulagement, mais elle a également mis en lumière un échec plus profond : plus de douze ans après l'enlèvement de Chibok, qui avait poussé le Nigeria à sécuriser ses écoles, des dizaines d'élèves et d'enseignants peuvent encore être enlevés et retenus pendant près de deux mois.
Le 14 avril 2014, Boko Haram avait enlevé 276 écolières à Chibok, dans l'État de Borno, au nord-est du Nigeria. Cet événement avait capté l'attention du monde entier et marqué un tournant dans l'histoire nigériane. Il avait conduit les Nations unies, des dirigeants d'entreprises mondiales et le gouvernement nigérian à lancer l'Initiative pour des écoles sûres (SSI) le mois suivant, couvrant initialement 500 écoles dans les États du nord-est.
L'enlèvement dans l'État d'Oyo a donc fait plus que remettre la sécurité scolaire au premier plan de l'agenda national. Il a soulevé de sérieuses questions sur les réalisations de l'initiative et sur la capacité de protéger les écoles alors que l'insécurité persiste au-delà de leurs murs.
Sur le papier, la SSI prévoit des clôtures périmétriques, un contrôle d'accès et des infrastructures de sécurité renforcées, ainsi que des gardes locaux, des systèmes d'alerte précoce communautaires, la relocalisation des élèves à risque dans des écoles plus sûres, un soutien psychosocial pour les survivants et des centres d'apprentissage temporaires dans les camps de déplacés internes.
Depuis, le cadre des écoles sûres au Nigeria a été élargi à l'ensemble des 36 États et au Territoire de la capitale fédérale. Certains États, comme Lagos et Ogun, ont adapté et renforcé sa mise en œuvre en introduisant des audits de sécurité et en établissant des comités de sécurité.
Néanmoins, à l'échelle nationale, l'initiative est loin d'avoir tenu ses promesses. En juin, le Socio-Economic Rights and Accountability Project a demandé une enquête sur des allégations de mauvaise gestion ou de détournement des fonds alloués à la SSI, dans un contexte de surveillance du plan de financement de 145 milliards de nairas (106 millions de dollars).
Selon les données du Plan national de financement des écoles sûres du Nigeria, plus de 42 000 écoles primaires et secondaires dans le nord du pays manquaient de clôtures périmétriques. Le fossé entre les engagements financiers de l'initiative et les conditions sur le terrain soulève des questions sur l'efficacité du programme à garantir la sécurité scolaire dans le contexte plus large des défis de sécurité communautaire et nationale.